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2018-05-02 21:30:36
台灣面臨少子化問題，但諷刺的是，兒虐案件卻逐年增加。檢討原因除了政府管轄單位多頭馬車，以及長期兒保社工人力不足外，國內社工不像檢調有執法的權力，卻每每在兒虐案件發生時，必須站上第一線背負蒐集證據、與加害人周旋等任務；尤其沒有人身安全的職災保護，在在都提高社工離職率。整體制度缺失太多，也連帶讓兒虐案件時常漏接，悲劇不斷上演。
母吸毒 倖存童盼愛
新北家暴性侵害防治中心督導 陳秀紋：「生下他之後把他遺棄在路邊。」
媽媽的子宮原本該孕育希望，他卻一出生就被遺棄，甚至染上毒癮。
新北家暴性侵害防治中心督導 陳秀紋：「因為媽媽本身有吸毒的一個狀態，所以她影響了這個胎兒。」
躺在醫院3個月，小乖挺過毒癮戒斷症，來到寄養家庭。快滿2歲的他比同齡孩子瘦弱，但在充滿愛的環境成長，已跟普通男孩一樣活潑好動，隨著時間過去，如果找不到合適收養人，小乖將轉入安置機構，迎向不可知的未來。
八里愛心教養院職能治療師 陳柏佑：「圓形在哪裡 圓形，剛剛有教 圓形。」
父悶口鼻 腦傷終生
小五、小六的年紀，還在學簡單幾何圖形，阿寶被酒醉的爸爸勒住脖子，甚至用枕頭悶住口鼻，腦部嚴重受創，那一年他才2歲大。
職能治療師 陳柏佑VS阿寶：「不要丟到我(嘿嘿嘿嘿)。」
現在愛笑也愛玩，社工回憶，送進八里愛心教養院那天，阿寶全身僵直，然而每周固定復健，幾年下來，狀況已大有進展。
八里愛心教養院職能治療師 陳柏佑：「他有進步蠻多，他以前就是只會叫阿姨、阿姨，都比較不會(表達)，現在會叫老師啊，然後什麼丟啊、然後會跟著仿說啊，他的語言能力也進步不少。」
八里愛心教養院生服員：「好啦 再吃一點 快點。」
父下毒手 童險送命
吃點心時間到了，阿寶只想找人玩，專門照顧生活起居的阿姨好氣又好笑。
八里愛心教養院生服員：「出去外面跟同學這樣生活，改變很多，語言也很會講話，就比較長大了。」
父母施暴 悲歌頻傳
八里愛心教養院裡受虐兒少，受社會局委託安置的有7人，由院長及市長監護的11人，能像阿寶存活下來的，身心傷痕無法回復，但外頭有更多沒能熬過的，生命就此停格。衛福部統計，去年疑似兒虐通報將近5萬5千人，死亡高達127人、比前年多出一倍，讓人不禁想問，為下一代架起的安全網，漏洞究竟在哪。
新北家暴性侵害防治中心督導 陳秀紋：「那要造成硬腦膜下出血，需要很大的撞擊力，那恐怕這一種狀況，有可能是一個虐待性的腦傷。」
體制糟 社工淪箭靶
每件通報案背後都有個心碎的孩子，這也是兒保社工每天面對的生活日常。新北市家暴暨性侵害防治中心，1999年成立，受理兒虐、性侵、老人受虐與成人保護，其中兒少業務就佔2成，平均每位社工得扛起30到50件接案量。
新北家暴性侵害防治中心督導 陳秀紋：「有時候一天都有可能接到，一案或兩案以上的案件，那假設又遇到真正的，所謂的兒虐比較嚴重受害的案件，有時候社工就會一天都耗在那邊。」
專線室電話一通又一通，對比美國社工1比20的個案比例，台灣兒保社工人數少、負擔重，沒有調查權、人身安全堪慮，卻經常淪為外界箭靶。
新北家暴性侵害防治中心督導 陳秀紋：「我們社工要兼任調查，又要當家庭處遇輔導人，所以他(家長)不見得會跟我們，講得非常的完整和誠實地揭露。其實兒虐案件就是犯罪的事件，那其實當這些重大傷害產生的時候，我們都希望專業的醫療，還有司法可以及時介入。」
安置資源少 難找家
薪資低、壓力大，長期導致兒少社工不足，光從六都來看，雙北市、桃園、台中、台南、高雄缺額率約在6%到20%之間，目前總數約560人，實際需要的恐怕高達1200人以上。不只人力不足，地方縣市資源也不夠，孩子必須安置、卻無處落腳的大有人在。
寄養家庭媽媽 張小姐：「不會有大人在旁邊，他們會有壓力，所以他們活動的時候在這邊，我們在隔壁，他們做起事來就比較不會拘束。」
寄養家庭 接近飽和
6年多前為了成為寄養家庭，張小姐特地買下一戶公寓，給孩子獨立空間身心安頓。現在她照顧的，有跟著街友爸媽流浪的幼兒，還有被養母長期軟禁的孩子，台灣一個寄養家庭最多收容兩名兒少，飽和度高達9成。
寄養家庭媽媽 張小姐：「我看著孩子，從一開始來到我這邊的模樣，到現在快要一年的時間，他的進步、他的成長、他的改變，給我帶來很大、很大的成就感。」
疊床架屋 兒虐漏接
專家點出，除了資源不足、人力缺乏，主管機關分散也是關鍵，從通報、開案、驗傷，連結各項福利服務，到最後結案、追蹤輔導，光在衛福部內，就橫跨保護司、社家署、社工司、心口司，還涉及教育、勞動、司法外部單位，管事的看似很多，但出了事卻無人負責。因此民間團體呼籲，政府應成立中央兒少專責單位，將多頭馬車化繁為簡。
新北地方法院檢察署主任檢察官 鄧媛：「就像我們傳統所說的法不入家門，(家長)他不希望說，司法警察你們進來管我們的家務事，所以導致於說一些重要的證據，假如說你沒有事先掌握的話，之後你要再去亡羊補牢，其實已經為時已晚了，我們是基於一個主導的角色，主要是去結合就是醫療、警政，然後社政的一個力量，做一個跨網路的一個合作。」
檢調介入 為童發聲
新北市地方法院檢察署主任檢察官鄧媛，自己也是母親，對兒虐最能感同身受，從今年開始，新北市檢調與亞東、雙和、台大醫院聯手，只要確定是嚴重兒虐，立刻介入調查，替不會說話的孩子發聲。
新北地方法院檢察署主任檢察官 鄧媛：「重大外力的撞擊，也可能是燒燙傷，甚至於可能是毒藥物 都有可能，那比較重要的是說，形成的時間、也可能是不只一次，可能是先後多次所造成的，那最重要的是，就是行為人、施暴者到底是誰。」
社區鄰里 伸關懷手
第一線社工和司法彌補安全漏洞，另外教育、警政、民政、社區鄰里，角色也缺一不可。工作人員快手配菜，要替長照中心長者出餐，潘老闆的小店，牆上處處可見感謝狀，他是家扶基金會合作的兒保好鄰居，就近觀察社區裡，疑似受虐或被疏於照顧的孩子。
餐飲業者 潘遙其：「國中生到小學生這個階段，去觀察跟看待，因為我們會跟我們工作人員講是說，有一些通報機制，最簡單方式也許通報警方單位處理。」
家扶基金會社工督導 彭淑鈴：「基本上他們在社區裡面，其實我們覺得他們可以主動提供，一些關懷跟支持，像我們目前有一些好鄰居，他其實是、大部分是餐飲店，他可以提供一些像(待用)餐點的服務，滿足他們的需要之後，減少他們有一些兒虐事件的發生。」
體制缺失 兒虐難救
別再說天下無不是的父母，也別說清官難斷家務事，願早逝的生命能促使體制翻轉，讓受虐悲劇別再發生。
攝影記者 李延智 文字記者 戴元利
