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2019-07-25 20:40:10
石化業之於台灣，是過往經濟起飛的象徵，但背後卻有一群人，長期承受工業發展的苦痛。位於高雄臨海工業區的大林蒲，被891根煙囪，500多家工廠團團包圍，嚴重的空氣汙染讓「遷村」始終是地方和政府間的熱門議題，政府規劃遷村後在當地設立「新材料循環產業園區」，讓工業廢棄物循環再利用，不過時至今日，包括遷村換地怎麼換以及地上建築的價值評估等仍未說清楚，這群石化孤島居民只能持續浮沉。
大林蒲，位在高雄小港區旁的靠海聚落，舊式平房建築，街道上車速慢、人不多，這是屬於南部鄉下的質樸。
騎樓下傳來悠揚琴聲，在地生活超過60年的秀菊姐，拿起板胡隨手就是一段，這是她平常的興趣，但更多的時間，必須和縫紉機作伴。
大林蒲居民 洪秀菊:「遊行或是抗議或是去台北，我必定要坐那個高鐵，所以要另闢財源。」
常常帶著婆婆媽媽走上街頭，秀菊姐是高雄要健康婆婆媽媽團的團長，抗議爭什麼?為的就是環境。
大林蒲居民 洪秀菊:「像平常你來的時候就會有，空氣有一種酸酸的，還會有一點，皮膚或是黏膜有過敏的人會有反應的。」
記者 李頂立:「我們現在來到的是六層樓高的頂樓，其實這個位置已經算是大林蒲地區的制高點，放眼望過去看到的這些鐵皮屋頂以及平房就是大林蒲地區，不過再往後看，你會發現大林蒲其實是被整個工業區所包圍的，現在後面這許多的煙囪，還是不斷排放出廢氣，即便現在已經是下雨過後，雨水洗滌過天空，但是往遠處眺望，還是灰濛濛的一片。」
中油煉油廠、台電發電廠，還有中鋼、台船、垃圾焚化爐一字排開，共500多家工廠，891根煙囪，將大林蒲團團包圍。
大林蒲居民 黃義英:「每五分鐘就有那白煙一直冒 ，那邊兩部這邊又兩部，它排出來的大概有苯......。他們跟我們講是那個水蒸氣，我們認為那是毒氣。」
石化重工業汙染集大成，從空中俯瞰，大林蒲彷彿工業區中的孤島，見證十大建設以來的工業起飛，卻也承受隨之而來的惡果。
大林蒲居民 洪秀菊:「(105年)那一次驗了1803個，結果肺癌、肺的毛病，那些有毛病的，佔了差不多有三分之一。」
採訪這天，午後的間歇大雨，緩解了不少空氣中的刺鼻氣味，趁著雨勢稍緩，我們來到大林蒲鳳鼻頭南端，居民口中的最後一片淨土。
大林蒲居民 黃義英:「好，有看到了，孔越大蟹就越大隻，如果我們的孫子回來，我們帶來這邊玩。」
記者 李頂立:「在臨海工業區附近的海岸線，要不是充斥著消波塊，不然就是被當成填海造陸的基地已經開發了，像我們現在所來到的這邊，已經是周遭最後一片沙灘，天氣好的時候甚至可以直接眺望到對面的小琉球，不過讓附近居民最擔心的是，連最後這一片沙灘可能也要守不住了，因為您可以看到在距離沙灘，大概100公尺處的地方，層層疊疊的都是貨櫃。」
大林蒲居民 黃義英:「因為國道七號要設在這邊，所以這些貨櫃為了就近，貨櫃就設在這邊。」
為了配合填海造陸的「南星計畫」，過去規劃國道七號，從大林蒲南星路作為起點，一路延伸到仁武和附近的大社工業區，填海造陸需要廢土，建造國道七號所產生的棄土砂石正好可以用來填海，但對當地人來說，這卻是一條「石化專用道」。
大林蒲居民 黃義英:「幾千幾萬次的車輛要在這邊跑，所以說移動汙染源，加上煙囪的擴散模擬加乘起來更糟糕。」
就怕現有汙染未解，又增加新的汙染源，居住品質如此惡劣，早在過去10多年前，鄰近的紅毛港遷村時，大林蒲就考慮跟進，高雄氣爆更讓遷村議題持續發酵，只是時至今日......。
政府官員(2016):「以表達政府的態度跟歉意，謝謝。」
2016年，時任行政院長的林全率隊，來到大林蒲為當地長期承受汙染致歉，獲得中央力挺的高雄市政府開始進行遷村普查，高達近9成的居民贊成遷村，不過後續啟動地上物的價值評估調查，從2017年9月至今卻沒有下文。
高雄市都發局副局長 王屯電:「民眾的私有住宅建築物調查部分，其實已完成到94%，後面還有一些沒有完成的。主要是因為找不到建築物的所有權人或有些民眾不願配合調查的，必須要等到行政院核訂計畫之後，我們才有辦法再繼續進行。」
大林蒲遷村換地，市府規劃住商地區「一坪換一坪」辦理，但大林蒲有124公頃，目前規劃的安置地加起來大約才50公頃，事關當地1.1萬戶、1.9萬人的權益，當地里長認為，相關計畫沒有說清楚、也沒有講明白。
小港區鳳興里里長 洪富賢:「一坪換一坪，夠了。一坪換一坪，(部分居民)不蓋房子他們可以，他們沒有建蔽率的問題。但如果住在這邊的人，要去(安置地)蓋房子，有牽扯到建蔽率的問題，真的要說清楚講明白。」
高雄市議員 林于凱:「他們當然很不放心，因為從過去土地徵收的例子，如果政府對於民地有需求，它可能是在最後一刻，怪手都要進場的時候，還沒有跟民眾達成協議。」
依據政府的規劃，遷村後將在原地設立「新材料循環產業園區」，朝向能源、物料循環再利用並引進綠色循環、高值材料產業，總預算上看1050億元，光是遷村費就近600億元，預計2028年開發完成，但這些建設有助於改善臨海工業區已病入膏肓的汙染嗎?
經濟部工業局組長 陸信雄:「循環經濟的概念就是把裡面最常發生的，大家詬病的像廢棄物、廢水還有所謂的下腳料等等跟能源的部分，我們把它整合起來一起來做處理。」
高雄市議員 林于凱:「如果說要讓廠商啟動轉型的意願，你空汙費的徵收，大概是要到目前的50-100倍。」
石化業寫下台灣經濟的一片輝煌，卻也帶給高雄臨港工業區居民難以抹滅的危害，如果石化產業短期內難以退場，政府要如何輔導規劃產業升級轉型，將汙染可能降到最低，將是這些仍然沉浮在石化孤島的居民，最殷切的期盼。
李頂立 陳儒桓 高雄報導
