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2020-11-16 10:10:45
基隆協和電廠從民國65年落成至今，是全台灣僅剩的燃油發電廠。現在台電打算把廠內燃油機組改建成燃氣發電，降低空氣汙染，但為了擴建天然氣接收站，卻要填海造陸18.6公頃，反而造成更嚴重的生態破壞。
順著小徑延綿而上，首先映入眼簾，是三根高聳入雲的煙囪，十足重工業色彩的水泥巨獸，座落在基隆海邊的低矮山丘，襯托著藍天綠葉，畫面既和諧又衝突，正如協和電廠背負的經濟與環保難題，種種矛盾交織雜揉。
協和電廠運轉經理張烈青：「這邊所看到有四部綠色的，就是1，2，3，4，四部機。」
放眼望去，4部機組包覆著厚重鋼鐵，依序坐落在數百公尺的廠房中，往上看，是錯綜複雜的鋼骨結構，往下看40公尺深的機身，就藏在鐵板掀蓋之中，蒸氣輪機鍋爐，高分貝運轉噪音不絕於耳，它們是協和電廠的心臟，也是全臺唯一使用重油，做為燃料的火力發電廠，最主要的汙染是硫氧化物，粒狀物以及氮氧化物。
記者顧上鈞：「這裡就是協和電廠的主要環保設施，低氮氧化物燃燒器，這裡的溫度是非常高的，因為透過鏡頭可以看到，裡面的火焰溫度高達1200度，透過空氣跟燃料的比例，降低氮氧化物的危害。」
擁有40年資歷的鍋爐組領班，拿著手電筒來回巡視，除了確保機組維持最佳狀態，更背負著社會大眾，對於環保的高度期待。
協和電廠鍋爐組領班羅克強：「這是我們的油槍，經過我們的燃燒器燃燒，把低氧化物排除掉，然後經過煙囪排放，達到我們的標準。」
來到機組控制室，工作人員24小時3班輪值，隨時緊盯環保數據，只要有任何異常就會緊急修正。
協和電廠環境保護專員張為強：「這個畫面顯示是我們協和電廠，空氣汙染物連續自動監測系統，它這在我們三號機煙囪大概45米的地方，設有各項監測儀器，包含硫氧化物，氮氧化物，硫素，氧氣以及不透光率的監測儀，那它透過傳輸以後，會把各項濃度監測數據，即時傳輸到控制室的畫面上，那這個資料收集好以後，會即時的傳輸到基隆市的環保局。」
協和電廠全體員工對於環保監控可說是戰戰兢兢，但民國66年服役至今，燒重油的老機組終究力有未逮，根據環保署開放平臺資料顯示，2019年協和電廠硫氧化物排放量，高達4365公噸，是林口電廠的3.5倍，但發電量卻不到五分之一，把老舊機組除役成了當務之急。
記者顧上鈞：「像我現在身旁這座龐然大物，就是協和電廠一號機組的蒸氣輪機，不過我們可以聽到，它整台機器是靜悄悄的，因為它早已在2019年就完全除役，等到未來環評通過後，將通通拆除變成燃氣機組。」
協和電廠表示，目前每年發電20至25億度，未來拆掉舊的1、2號機組，改建新的燃氣機組，發電量預估達到148億度，可以負載台北市92%電力，也比現行的燃油發電更環保。
台電發言人張廷抒：「3號跟4號機組，我們會按照原訂的計畫，在2024年底就停用，把它轉為緊急備用機組，不是有特殊情況，是不會啟動3號機跟4號機的，而且現在在發電的成本當中，燃油機組是最貴的，台電公司也不可能，去調動最貴的機組來發電。」
問題來了，原本地方居民期望，高汙染的燃油機組能儘速除役，但萬萬沒想到，代價是用海洋來換。
記者顧上鈞：「這裡就是協和電廠的主要廠房，而我們可以看到，未來將會沿著它的海岸線，向外延伸18.6公頃，一個三角形的區域，作為填海造陸的範圍。」
雖然全案仍在環評階段，但基本上是勢在必行，協和電廠現有腹地不足，必定得擴建天然氣接收站，海洋生態就成了陪葬品。
一箱箱的漁獲搬運上岸，象徵漁民的生存命脈，基隆是個海港城市，為了發電犧牲大海，讓討海為生的漁民難以接受。
基隆區漁會總幹事陳文欽：「我想資料都已經調出來了，有一兩百艘的漁民在那邊捕魚，這塊漁場就消失回不去了，所以在怎麼樣都會影響到漁民，它如果是為了大家去做，我想漁民也可以接受，但是在影響的範圍內，怎麼來協助漁民，補償漁民，我想這點必須先溝通好，這是很重要的。」
基隆市議員王醒之：「用浮動式的接氣站，這件事情其實是會為環境帶來更少的衝擊，而且它的預算，而且工期，大概都會是填海造陸的一半而已。」
基隆市議員王醒之認為，浮動式永久接收站對環境衝擊較小，而且國際經驗相當成熟，不懂台電為何堅持採用填海造陸。
台電發言人張廷抒：「我們也考慮到對環境的衝擊，我們在規劃上，就儘量縮小填海造陸的面積，本來預估是需要29.25公頃，現在已經把它縮到18.6公頃，我們已經減少了36%，那至於說為什麼不能用浮動式的天然氣接收站來永久使用，這是因為天候，地形，還有海象，大家都知道台灣是一個多颱風的地區，那一般浮動式的天然氣接收站，在世界上比較廣為使用的範圍，就是赤道附近還有就是內陸的海域，這些沒有颱風的地方，再來第二點就是說，我們冬天會受到東北季風的影響，依據統計，基隆港大概一年浪高超過1.5米的時間接近50%。」
基隆市議員王醒之：「基本上他們(台電)也要用浮動式接收站，但是他們只把它拿來當成是暫時性的，那如果暫時性的，在這11年當中也要用暫時性的，那你為什麼不能當成永久的，它這11年當中會不會碰到有颱風一樣，它會不會碰到有風浪一樣，我們現在看到完整成功的案例，比方說像在美洲的墨西哥灣，墨西哥灣其實它的天候，照理來講是比台灣這邊更嚴重，因為墨西哥灣是有颶風，就是說目前現在FSRU的設備，在2006年開始，在美國墨西哥灣其實都已經在使用。」
興建天然氣接收站會破壞海洋生態，但讓燃油機組延役又會造成空氣污染，以核養綠發起人黃士修認為，核能發電才是根本解決之道。
以核養綠發起人黃士修：「那在2018年的公投結果，其實全民也建立了續用核電的共識，可是我們的政府卻違背了民意，我們的風電光電進度是嚴重落後的，而且我們還不斷去破壞生態，開發土地炒作土地，然後把這些錢通通送給這些廠商，它其實是圖利少數人的利益。」
協和電廠屹立北台灣44載，有些人視它為毒蛇猛獸，但在政府決策與民生需求的拉扯下，卻又由不得它放手，一路走來有妥協有折衷，在且看且走的能源政策下，注定陷入經濟與環保的兩難之中。
https://youtu.be/kxJSOwWnlIQ
